5月25日，國(guó)家主席習(xí)近平考察岙山國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地。

據(jù)新華社“新華視點(diǎn)”微博報(bào)道，國(guó)家主席習(xí)近平5月25日考察了岙山國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地。他對(duì)在場(chǎng)的工程技術(shù)和管理人員說(shuō)，石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備對(duì)國(guó)家意義重大。舟山儲(chǔ)備基地已經(jīng)建成，前景很好。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)開發(fā)建設(shè)，為國(guó)家石油儲(chǔ)備打好基礎(chǔ)。

岙山國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地是習(xí)近平25日赴浙江舟山考察調(diào)研的其中一站。從去年6月召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議開始，習(xí)近平在公開講話中屢次強(qiáng)調(diào)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備問(wèn)題，可見其對(duì)中國(guó)能源安全保障體系之關(guān)切。

石油的國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備是國(guó)際慣例，在應(yīng)急防止供應(yīng)中斷、國(guó)家能源安全以及價(jià)格影響力方面意義重大。對(duì)于石油對(duì)外依存度已逼近60%、且依然呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)的世界最大原油凈進(jìn)口國(guó)中國(guó)而言，建立多層次的石油儲(chǔ)備體系、擁有一定的石油儲(chǔ)備是保障能源安全的重中之重。

這一戰(zhàn)略重要性與緊迫性，在習(xí)近平此前的多次表述中有著集中體現(xiàn)。2014年6月13日，習(xí)近平在主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議時(shí)明確提出“加強(qiáng)油氣管線、油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，完善能源應(yīng)急體系和能力建設(shè)”。今年2月主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議時(shí)，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)了“加快完善石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度”。

值得一提的是，2014年11月20日，為了回應(yīng)習(xí)近平在G20峰會(huì)上所做的“中國(guó)將定期發(fā)布石油庫(kù)存數(shù)據(jù)”的承諾，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局宣布了中國(guó)的國(guó)家石油儲(chǔ)備一期工程建成投產(chǎn)的情況。此前，中國(guó)原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備一直被視作絕密內(nèi)容，并不對(duì)外公布，國(guó)內(nèi)唯一和庫(kù)存相關(guān)的數(shù)據(jù)，來(lái)源于新華社每月末發(fā)布的一份石油庫(kù)存數(shù)。但這一數(shù)字并不涵蓋國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備，主要以中國(guó)石油、中國(guó)石化兩大公司庫(kù)存為主，并覆蓋部分社會(huì)庫(kù)存。

中國(guó)作為世界上重要的石油進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)，提高石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的透明度，定期公布石油庫(kù)存數(shù)據(jù)，將對(duì)全球石油價(jià)格和交易做出指引，意義重大。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，國(guó)家石油儲(chǔ)備一期工程包括舟山、鎮(zhèn)海、大連和黃島等4個(gè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地，總儲(chǔ)備庫(kù)容為1640萬(wàn)立方米，儲(chǔ)備原油1243萬(wàn)噸。若以2014年中國(guó)原油進(jìn)口總量來(lái)計(jì)算，這一儲(chǔ)量相當(dāng)于中國(guó)約15天的原油進(jìn)口量，遠(yuǎn)低于國(guó)際能源署（IEA）規(guī)定的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備能力“達(dá)標(biāo)線”，即90天進(jìn)口量。

其中，舟山國(guó)家石油儲(chǔ)備基地庫(kù)容為500萬(wàn)立方米，儲(chǔ)備原油398萬(wàn)噸。鎮(zhèn)海國(guó)家石油儲(chǔ)備基地庫(kù)容為520萬(wàn)立方米，儲(chǔ)備原油378萬(wàn)噸。大連國(guó)家石油儲(chǔ)備基地庫(kù)容為300萬(wàn)立方米，儲(chǔ)備原油217萬(wàn)噸。黃島國(guó)家石油儲(chǔ)備基地庫(kù)容為320萬(wàn)立方米，儲(chǔ)備原油250萬(wàn)噸。

2014年下半年以來(lái)的國(guó)際油價(jià)不斷下跌，使得中國(guó)進(jìn)口原油成本不斷降低，為中國(guó)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備提供了有利契機(jī)。無(wú)論是海關(guān)數(shù)據(jù)還是到達(dá)中國(guó)的油輪數(shù)，都顯示中國(guó)趁著國(guó)際油價(jià)大跌的時(shí)間窗口加大原油采購(gòu)力度，增加原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

按照規(guī)劃，中國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備項(xiàng)目將用15年時(shí)間完成合計(jì)7000萬(wàn)立方米（按照BP統(tǒng)計(jì)資料的換算標(biāo)準(zhǔn)，1立方米原油相當(dāng)于0.8581噸）的原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，最終實(shí)現(xiàn)石油儲(chǔ)備達(dá)到100天左右的凈進(jìn)口量。“三步走”規(guī)劃中，位于浙江舟山和鎮(zhèn)海、遼寧大連及山東黃島的一期戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地已于2008年全面投運(yùn)，儲(chǔ)備總量1640萬(wàn)立方米；二期基地規(guī)劃儲(chǔ)備總量2680萬(wàn)立方米，時(shí)間節(jié)點(diǎn)在2015年末，目前不少沿海布點(diǎn)仍在建設(shè)當(dāng)中；三期規(guī)劃儲(chǔ)備總量2680萬(wàn)立方米，時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2020年末。

記者：楊漾

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